BPL Card :ಭಾರತದ ಅತಿ ಮುಖ್ಯವಾದ ಸಾಮಾಜಿಕ ಭದ್ರತಾ ಯೋಜನೆಗಳಲ್ಲಿ ಒಂದು ಎಂದರೆ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆಹಾರ ಭದ್ರತಾ ಕಾಯ್ದೆ (National Food Security Act – NFSA). 2013ರಲ್ಲಿ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದ ಈ ಕಾಯ್ದೆಯು ದೇಶದ ಬಹುತೆಕ ಬಡ ಮತ್ತು ಹಿಂದುಳಿದ ಕುಟುಂಬಗಳಿಗೆ ಬದಲುಬದಲಾಗದ ಆಹಾರ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ಉದ್ದೇಶಿತವಾಗಿದೆ. ಇದರಡಿಯಲ್ಲಿ ದೇಶದ ಸುಮಾರು 67% ಜನಸಂಖ್ಯೆಗೆ ಆಹಾರ ಧಾನ್ಯಗಳನ್ನು ತಲುಪಿಸುವ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ ಪಡಿತರ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ರೂಪಿಸಲಾಗಿದೆ.
ಈ ಕಾಯ್ದೆಯ ಅನುಸಾರ, ಪ್ರತಿಯೊಂದು ರಾಜ್ಯಕ್ಕೂ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಬಿಪಿಎಲ್ (Below Poverty Line) ಅಥವಾ ಅಂತ್ಯೋದಯ (Antyodaya Anna Yojana – AAY) ಕುಟುಂಬಗಳಿಗೆ ಪಡಿತರ ವಿತರಣೆಗೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟವಾದ ಲಕ್ಷ್ಯಿತ ಫಲಾನುಭವಿಗಳ ಮಿತಿಯನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸಿದೆ. ಕರ್ನಾಟಕಕ್ಕೂ ಇದರಡಿಯಲ್ಲಿ ಸುಮಾರು 4.01 ಕೋಟಿ ಫಲಾನುಭವಿಗಳಿಗೆ ಪಡಿತರ ವಿತರಣೆಯ ಅನುಮತಿ ನೀಡಲಾಗಿದೆ. ಆದರೆ ಇತ್ತೀಚಿನ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ವೃದ್ಧಿ, ಕುಟುಂಬಗಳ ವಿಭಜನೆ, ಮತ್ತು ಹೊಸ ಅರ್ಜಿದಾರರ ಸಂಖ್ಯೆಯ ಹೆಚ್ಚಳವನ್ನು ಗಮನದಲ್ಲಿಟ್ಟುಕೊಂಡು, ಈ ಮಿತಿಯನ್ನು ಸಾಕ್ಷಾತ್ ವಿಸ್ತರಿಸುವ ಅಗತ್ಯತೆ ಮೂಡಿದೆ.
ರಾಜ್ಯದ ಮನವಿ – ಕೇಂದ್ರದತ್ತ ದೃಷ್ಠಿ
ಇದೇ ಕಾರಣಕ್ಕಾಗಿ, ರಾಜ್ಯ ಆಹಾರ ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ ಪೂರೈಕೆ ಸಚಿವ ಕೆ.ಎಚ್. ಮುನಿಯಪ್ಪ ಅವರು, ಕೇಂದ್ರ ಆಹಾರ ಮತ್ತು ನಾಗರಿಕ ಪೂರೈಕೆ ಸಚಿವ ಪ್ರಲ್ಹಾದ ಜೋಶಿ ಅವರನ್ನು ಭೇಟಿಯಾಗಿ ಒಂದು ಮಹತ್ವಪೂರ್ಣ ಮನವಿಯನ್ನು ಸಲ್ಲಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಈ ಮನವಿಯಲ್ಲಿ ಅವರು, ರಾಜ್ಯದಲ್ಲಿ ಬಿಪಿಎಲ್ ಫಲಾನುಭವಿಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ ಕ್ರಮೇಣ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವುದರಿಂದ, ಪಾಲಕರ ಸಂಖ್ಯೆ 4.01 ಕೋಟಿಯಿಂದ 4.60 ಕೋಟಿಗೆ ವಿಸ್ತರಿಸಬೇಕೆಂದು ಆಗ್ರಹಿಸಿದ್ದಾರೆ.
ಈ ಪ್ರಸ್ತಾಪವು ಕೇವಲ ಅಂಕಿಅಂಶಗಳ ಬೇಡಿಕೆಯಾಗದೇ, ಸಾಮಾಜಿಕ ನೆಲೆ, ಭೌತಿಕ ವಾಸ್ತವ ಮತ್ತು ನೈತಿಕ ಅರ್ಥವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವುದು ವಿಶೇಷ. ಕರ್ನಾಟಕದಲ್ಲಿ 2011ರ ಜನಗಣತಿ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಫಲಾನುಭವಿಗಳ ಸಂಖ್ಯೆ ನಿಗದಿಯಾಗಿದೆ. ಆದರೆ ಕಳೆದ ಹದಿನೈದು ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯದ ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿ ಎತ್ತರದ ಏರಿಕೆಯಾಗಿದ್ದು, ಕುಟುಂಬಗಳ ವಿಭಾಗವೂ ಸಹ ನಡೆಯುತ್ತಿರುವುದು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ. ಹೊಸ ಮದುವೆಗಳು, ಬಡ ಕುಟುಂಬಗಳಿಂದ ಹೊಸ ಕುಟುಂಬಗಳ ಸ್ಥಾಪನೆ, ನಗರೀಕರಣದ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ ಉಂಟಾಗುತ್ತಿರುವ ಗೃಹ ವಿಭಜನೆ—all of these are contributing to the growing number of potential beneficiaries.
ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಬೇಡಿಕೆ – ರಾಜ್ಯದ ಕ್ರಮ
ಈ ಬೆಳವಣಿಗೆಗೆ ಸ್ಪಂದನೆ ನೀಡಲು ಕರ್ನಾಟಕ ಸರ್ಕಾರ ಈಗಾಗಲೇ ಮುಂದಾಗಿದ್ದು, 17.50 ಲಕ್ಷ ಬಿಪಿಎಲ್ ಪಡಿತರ ಚೀಟಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ 45 ಲಕ್ಷ ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಫಲಾನುಭವಿಗಳಿಗೆ ಮಾಸಿಕ ತಲಾ 10 ಕೆಜಿ ಅಕ್ಕಿ ನೀಡುತ್ತಿದೆ. ಇದರರ್ಥ, ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರ ತನ್ನ ಭೂಮಿಕೆಯನ್ನು ಉತ್ತಮವಾಗಿ ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಿದ್ದು, ಕೇಂದ್ರದ ಮೀರಿ ಸಾಮಾಜಿಕ ಬದ್ಧತೆಯ ಸಂಕೇತವಾಗಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತಿದೆ.
ಹಾಗೆಯೇ, 2023ರಲ್ಲಿ ಹೊಸ ಪಡಿತರ ಚೀಟಿಗೆ 2.95 ಲಕ್ಷ ಅರ್ಜಿಗಳು ಸಲ್ಲಿಕೆಯಾಗಿದ್ದು, ಇದರಲ್ಲಿ 1.65 ಲಕ್ಷ ಅರ್ಜಿಗಳಿಗೆ ಪಡಿತರ ಚೀಟಿಗಳನ್ನು ವಿತರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಉಳಿದ 1.90 ಲಕ್ಷ ಅರ್ಜಿಗಳ ವಿಲೇವಾರಿ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲಿದ್ದು, ಇದರ ನಂತರವೂ ಸುಮಾರು 2.60 ಲಕ್ಷ ಅರ್ಜಿಗಳು ಬಾಕಿಯಲ್ಲಿವೆ. ಇದರಿಂದ ಕಾಣಿಸುತ್ತಿರುವುದು ಏನೆಂದರೆ, ಜನರು ಈ ಪಡಿತರ ಯೋಜನೆಗೆ ಸಾಕಷ್ಟು ಅವಲಂಬಿತವಾಗಿದ್ದಾರೆ ಹಾಗೂ ಸರ್ಕಾರದ ಮೇಲೆ ಭರವಸೆ ಇಟ್ಟುಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ.

ಕೇಂದ್ರದ ಭೂಮಿಕೆ ಮತ್ತು ಸಡಿಲಿಕೆಗೆ ಅಗತ್ಯ
NFSAಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಫಲಾನುಭವಿಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಒಂದು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಮಿತಿಯನ್ನು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ನಿಗದಿಪಡಿಸಿದ್ದು, ಇದನ್ನು ರಾಜ್ಯಗಳು ಮೀರಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಇಂತಹ ಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರದಿಂದಲೇ ಶ್ರೇಣಿಸುಧಾರಣೆಯ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದ ಮನವಿಗೆ ಸ್ಪಂದನೆ ನೀಡುವುದರ ಮೂಲಕ, ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ತಮ್ಮ ಸಹಾನುಭೂತಿಶೀಲ ಮತ್ತು ಸಮಾಜಮುಖಿ ನಿಲುವು ತೋರಿಸಬೇಕಾಗಿರುತ್ತದೆ.
ಅಧಿಕಾರಿಗಳು, ಜನಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು ಮತ್ತು ಸಾರ್ವಜನಿಕರು ಕೂಡ ಇದರಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ಪಾತ್ರವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಬೇಕಾಗಿದೆ. ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಆಹಾರ ಭದ್ರತೆಯಂತಹ ಮೂಲಭೂತ ಹಕ್ಕುಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಪಟ್ಟ ವಿಷಯಗಳಲ್ಲಿ ರಾಜಕೀಯಕ್ಕೂ ಮೀರಿ ಮಾನವೀಯತೆ ಮುಖ್ಯವಾಗಬೇಕು.
ಪಡಿತರ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಪರಿಷ್ಕರಣೆ ಮತ್ತು ಆಧುನೀಕರಣ
ಇನ್ನು ಪಡಿತರ ವಿತರಣಾ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಬಗ್ಗೆ ಮಾತನಾಡುವುದಾದರೆ, ಇದನ್ನು ಹೆಚ್ಚು ಪಾರದರ್ಶಕವಾಗಿ ಮತ್ತು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ರೂಪಿಸಲು ಆಧುನೀಕರಣ ಅವಶ್ಯಕವಾಗಿದೆ. ಇತ್ತೀಚಿನ ದಿನಗಳಲ್ಲಿ ಇ-ಪಾಸ್ಮಷೀನ್ಗಳ ಬಳಕೆ, ಡಿಜಿಟಲ್ ಪಡಿತರ ಚೀಟಿಗಳ ಜಾರಿಗೆ ಯತ್ನಗಳು ನಡೆದಿದೆ. ಈ ಕ್ರಮಗಳು ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರ ದುರುಪಯೋಗ ತಡೆಗಟ್ಟುವಲ್ಲಿ ಸಹಾಯಕವಾಗಿವೆ. ಆದರೆ ಈ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಎಲ್ಲವಿಧಕ್ಕೂ ಸರಿದೂಗಿಸಲು ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ, ಶಕ್ತಿಯುಳ್ಳ ಸಾಫ್ಟ್ವೇರ್, ಜನಬಲ ತರಬೇತಿ, ಮತ್ತು ಯೋಜಿತ ಬಜೆಟ್ ಅಗತ್ಯ.
ಆದ್ದರಿಂದ, ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರ ಪಡಿತರ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಆಧುನೀಕರಣಕ್ಕಾಗಿ ಕೇಂದ್ರದಿಂದ ನೆರವು ಕೇಳಿರುವುದೂ ಕೂಡ ಒಂದು ಸಹಜ ಮತ್ತು ಸೂಕ್ತ ಕ್ರಮವಾಗಿದೆ.
ಸಮಾಜದ ವಾಸ್ತವ ಚಿತ್ರ
ಇಂದು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಬಡವರ ಸಂಖ್ಯೆ ಕಡಿಮೆಯಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂಬ ಕೆಲವು ವರದಿಗಳಿದ್ದರೂ, ನಿತ್ಯ ಜೀವನದಲ್ಲಿ ನಮಗೆ ಕಾಣಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ವಾಸ್ತವ ಭಿನ್ನವಾಗಿದೆ. ಹಲವಾರು ಕುಟುಂಬಗಳು ಇನ್ನೂ ಪಡಿತರ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಮೇಲೆ ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತಿವೆ. ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾಗಗಳಲ್ಲಿ, ಪಡಿತರದಿಂದ ದೊರಕುವ ಅಕ್ಕಿ, ಗೋಧಿ, ಬೇಳೆ ಇತ್ಯಾದಿಗಳು ಕುಟುಂಬದ ದಿನನಿತ್ಯದ ಆಹಾರ ಭದ್ರತೆಯ ನಿಲುವು ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತವೆ.
ಇಂತಹ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ, ಒಂದು ವಾರ್ಷಿಕ ಪರಿಶೀಲನೆ ಅಥವಾ ಜನಸಂಖ್ಯಾ ಪರಿಗಣನೆಯ ಆಧಾರದಲ್ಲಿ ಫಲಾನುಭವಿಗಳ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ನಿರ್ಧರಿಸದೇ, ಪ್ರತಿ ಕೆಲವು ವರ್ಷಕ್ಕೊಮ್ಮೆ ಮಿತಿಯನ್ನು ಪುನರ್ ವಿಮರ್ಶೆ ಮಾಡುವುದು ಅತ್ಯಗತ್ಯ.
ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರದ ಮನವಿ ಕೇವಲ ಅಂಕಿ-ಅಂಶಗಳ ಬೇಡಿಕೆ ಅಲ್ಲ, ಬದಲಾಗಿ ಬಡವರ ಭವಿಷ್ಯದ ಗಂಭೀರ ಆಲೋಚನೆ. ಜನಸಂಖ್ಯಾ ವೃದ್ಧಿ, ಅರ್ಜಿದಾರರ ಸಂಖ್ಯೆಯ ಏರಿಕೆ, ಹೊಸ ಪಡಿತರ ಚೀಟಿ ವಿತರಣೆಯ ಅಗತ್ಯ—all point towards the need for revising the NFSA limits.
ಈ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲೇ ರಾಜ್ಯದ ಆಹಾರ ಸಚಿವರು ಕೇಂದ್ರಕ್ಕೆ ಮನವಿ ಸಲ್ಲಿಸಿರುವುದು ಒಂದು ಉತ್ತಮ ಹಾಗೂ ಸಮಾಜಮುಖಿ ಹೆಜ್ಜೆಯಾಗಿದೆ. ಇದಕ್ಕೆ ಸ್ಪಂದನೆ ನೀಡಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ಸಹ ತಕ್ಷಣವಾಗಿ ಕ್ರಮ ಕೈಗೊಂಡರೆ, ಅದು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಬಡವರ ಬದುಕಿನಲ್ಲಿ ಹಾಸುಹೊಕ್ಕಾಗುವ ಬೆಳಕಾಗಬಹುದು.