Old Pension Scheme: ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರರಿಗೆ ಹಳೆಯ ಪಿಂಚಣಿ ಯೋಜನೆ (ಒಪಿಎಸ್) ನೀಡುವ ಇಲ್ಲಿಯವರೆಗೆ ಯಾವುದೇ ಯೋಚನೆಯನ್ನೂ ಮಾಡಲಾಗಿಲ್ಲ ಎಂಬುದಾಗಿ ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವೆ ನಿರ್ಮಲಾ ಸೀತಾರಾಮನ್ ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಒಪಿಎಸ್ ಯೋಜನೆಯು ಸರ್ಕಾರದ ಆರ್ಥಿಕ ಸ್ಥಿತಿಗೆ ಭಾರವಾಗುವುದರಿಂದಲೇ ಅದನ್ನು ಕೈಬಿಟ್ಟು, ಸ್ಥಳದಲ್ಲಿರುವ ಪತ್ರಧನ (ಕಾಂಟ್ರಿಬ್ಯೂಟರಿ) ರಚನೆಯಾದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪಿಂಚಣಿ ಯೋಜನೆ (ಎನ್‌ಪಿಎಸ್) ಅನ್ನು ಮುಂದುವರೆಸಲಾಗುತ್ತಿದೆ ಎಂದು ಅವರು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ.
ಲೋಕಸಭೆಯಲ್ಲಿ ಲಿಖಿತ ಉತ್ತರ ನೀಡಿದ constructed ಅವರು, “ಒಪಿಎಸ್ ಮರುಸ್ಥಾಪನೆಯ ಕುರಿತು ಯಾವುದೇ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆಯೇ ಸರ್ಕಾರದ ಪರಿಶೀಲನೆಯಲ್ಲಿಲ್ಲ. ಹಿಂದೆ ಇದ್ದ ಪಿಂಚಣಿ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯು ಅನೇಕರಿಗೆ ಪಿಂಚಣಿ ಖಾತರಿಯನ್ನಷ್ಟೆ ನೀಡುತ್ತಿದ್ದರೂ, ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಆರ್ಥಿಕವಾಗಿ ಭಾರವಾದುದರಿಂದ ಅದನ್ನು ಮೊಟಕುಗೊಳಿಸಲಾಗಿತ್ತು” ಎಂದು ಮಾಹಿತಿ ನೀಡಿದರು.
ಎನ್‌ಪಿಎಸ್ ಎಂದರೇನು?
ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪಿಂಚಣಿ ಯೋಜನೆ ಅಥವಾ NPS ಅನ್ನು ಜನವರಿ 1, 2004ರಿಂದ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಿ ನೌಕರರಿಗೆ (ರಕ್ಷಣಾ ಕ್ಷೇತ್ರ ಹೊರತುಪಟ್ಟು) ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಗಿತ್ತು. ಇದು “ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಕೊಡುಗೆ ಆಧಾರಿತ” ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಾಗಿದ್ದು, ನೌಕರರು ತಮ್ಮ ವೇತನದ ಶೇಕಡಾವರನ್ನು ಪಿಂಚಣಿ ಖಾತೆಗಳಿಗೆ ಕೊಡುತ್ತಾರೆ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರವೂ ಸಹ ಅನುದಾನ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತದೆ. ಈ ಮೂಲಕ ರಚನೆಯಾದ corpus ಅನ್ನು ನಿವೃತ್ತಿ ನಂತರ ನೌಕರರು ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುತ್ತಾರೆ. ಪಿಂಚಣಿಯಾಗಿಯೋ ಅಥವಾ annuity ಆಗಿಯೋ ಅವರಿಗೆ ಹಣ ಲಭಿಸುತ್ತದೆ. ಆರ್ಥಿಕ ಶಾಶ್ವತತೆ, ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಮತ್ತು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯ ಲಾಭ ನೀಡಾಲ್ಸಾದ ಯೋಜನೆಯಾಗಿ ಎನ್‌ಪಿಎಸ್ ಅನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
ಹಳೆಯ ಒಪಿಎಸ್ ಏಕೆ ಕೈಬಿಡಲಾಗಿತು?
ಒಪಿಎಸ್ ಅಥವಾ Defined Benefit Pension Scheme ನಲ್ಲಿ ನಿವೃತ್ತಿ ಹೊಂದುವ ಸಿಬ್ಬಂದಿಗೆ ಕೊನೆಯ ತಿಂಗಳ ವೇತನದ ಶೇಕಡಾ 50 ರಿಂದ 60 ರಷ್ಟು ವರೆಗೆ ಪಿಂಚಣಿಯಾಗಿತ್ತು. ಸಂಪೂರ್ಣ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯೂ ಸರ್ಕಾರದ ಮೇಲಾಗಿದ್ದರಿಂದ, ಹೆಚ್ಚು ಜನರು ಸರ್ಕಾರಿ ಉದ್ಯೋಗಗಳಿಂದ ನಿವೃತ್ತಿ ಹೊಂದುತ್ತಿದ್ದಂತೆ ಪಿಂಚಣಿ ವೆಚ್ಚ ತೀವ್ರವಾಗಿ ಏರಿಕೆಯಾಗಿತ್ತು. 10-15 ವರ್ಷಗಳಲ್ಲಿ ಇದು ರಾತ್ರಿ ಹೊತ್ತುಕೊಳ್ಳಲಾರದ ಹಣಕಾಸು ಹೊರವನ್ನೇ ತಂದಿತು. ಅದರ ಬದಲಿಗೆ ನೌಕರರೂ ಪಾಲ್ಗೊಳ್ಳುವ ಸಂಸ್ಥಿತ ಯೋಜನೆಯಾದ ಎನ್‌ಪಿಎಸ್ ಪರಿಚಯಿಸಲಾಯಿತು.
ಏಕೀಕೃತ ಪಿಂಚಣಿ ಯೋಜನೆ (UPS) ಆಯ್ಕೆ
ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು 2025ರ ಜನವರಿ 24ರಂದು Unified Pension Scheme (UPS) ಎಂಬ ಹೊಸ ಆಯ್ಕೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಎನ್‌ಪಿಎಸ್‌ನೊಳಗೇ ಪರಿಚಯಿಸಿತು. UPS ಆಯ್ಕೆ ಮಾಡಿದವರು ಮುಂದುವರೆದು ಇದ್ದರೂ ಅವರಿಗೆ ಹಳೆ ಒಪಿಎಸ್‌ನಂತಹ ಕನಿಷ್ಠ ಖಾತರಿ ಪಿಂಚಣಿ ದೊರಕುವಂತೆ ವ್ಯವಸ್ಥೆ ಕಲ್ಪಿಸಲಾಗಿದೆ. UPS ನಲ್ಲಿ ಕನಿಷ್ಠ 25 ವರ್ಷ ಸೇವೆ ಸಲ್ಲಿಸಿದವರಿಂದ ಕೊನೆಯ 12 ತಿಂಗಳ ಸರಾಸರಿ ಮೂಲವेतನದ ಶೇಕಡಾ 50ರಷ್ಟು ಪಿಂಚಣಿಯನ್ನು ಖಾಯಂ ನೀಡಲಾಗುತ್ತದೆ. 25 ವರ್ಷಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಸೇವೆ ಮಾಡಿದವರಿಗೆ ಪ್ರಮಾಣಾನ್ವಯ ಕಡಿಮೆ ಪ್ರಮಾಣದ ಪಿಂಚಣಿ ಲಭಿಸುತ್ತದೆ.
UPS ಆಯ್ಕೆ Mother ಮಾಡಿದ ನೌಕರರು ಸೇವೆಯ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಮರಣ/ಅಂಗವೈಕಲ್ಯ ಅಥವಾ ವಜಾಗಾದರೆ Central Civil Services (Pension) Rules, 2021 ಅಥವಾ Central Civil Services (Extraordinary Pension) Rules, 2023 ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಪಿಂಚಣಿ ಸೌಲಭ್ಯ ಪಡೆಯಬಹುದಾಗಿದೆ.
ಕೇಂದ್ರದ ಸ್ಪಷ್ಟ ನಿಲುವು
ನಿರ್ಮಲಾ ಸೀತಾರಾಮನ್ ಸರ್ಕಾರದ ನಿಲುವನ್ನು ಈ ಕೆಳಗಿನಂತೆ ಸಮರಸಗೊಳಿಸಿದರು:
- ಒಪಿಎಸ್ ಮರುಸ್ಥಾಪನೆಯ ಕುರಿತು ಯಾವುದೇ ಪ್ರಸ್ತಾವನೆ/ಯೋಚನೆ ಇಲ್ಲ.
- ಓಲ್ಡ್ ಪಿಂಚನ್ ಯೋಜನೆಯು ಪ್ರಕಟಿತವಾಗಿ ಸರ್ಕಾರದ ಖಜಾನೆಗೆ ಭಾರವಾಗುತ್ತದೆ.
- ಎನ್‌ಪಿಎಸ್ ಮತ್ತು UPS ಮೂಲಕ ಶಾಶ್ವತ ಹಾಗೂ ದೀರ್ಘಕಾಲೀನ ಆರ್ಥಿಕ ಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ರಾಚಿಕೊಳ್ಳುವ ಉದ್ದೇಶವಿದೆ.
- ಸಮಂಜಸ ಸ್ಥಿರತೆ ಮತ್ತು ವೈಯಕ್ತಿಕ ಕೊಡುಗೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು ಮುಂದಿನ ಪಿಂಚಣಿ ನೀತಿಯ ಗುರಿ.
ಕೆಲವು ರಾಜ್ಯಗಳು ಒಪಿಎಸ್ ಮರುಸ್ಥಾಪನೆ ಮಾಡಿದರೂ…
ರಾಜಸ್ಥಾನ, ಛತ್ತೀಸ್‌ಗಢ, ಪಂಜಾಬ್, ಹಿಮಾಚಲ ಪ್ರದೇಶ ಮುಂತಾದ ಕೆಲವು ರಾಜ್ಯಗಳು ತಮ್ಮ ನೌಕರರಿಗೆ ಅನ್ವಯವಾಗಿ ಒಪಿಎಸ್ ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಮರುಮಾರ್ಗೀಕರಿಸಿದರೂ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ತನ್ನ ನೌಕರರಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಎನ್‌ಪಿಎಸ್‌ವನ್ನೇ ಮುಂದುವರೆಸುತ್ತಿದೆ. “ಕೇಂದ್ರ – ರಾಜ್ಯಗಳ ಸನ್ನಿವೇಶ ಒಂದೇ ಅಲ್ಲ; ರಾಷ್ಟ್ರಮಟ್ಟದ ಹೊಸಪಡೆಯ ಆರ್ಥಿಕ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ನೋಡಿಕೊಂಡು ನಿಲುವು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳಲಾಗಿದೆ” ಎಂದಿದ್ದಾರೆ.
ನೌಕರರ ನಿಯಮಿತ ಕೊಡುಗೆ ಹಾಗೂ ಲಾಭ
ಎನ್‌ಪಿಎಸ್‌ನಲ್ಲಿ Tier-1 ಖಾತೆಯು ನಿವೃತ್ತಿಗೆ ವಿನಿಯೋಜಿತವಾದ ಮುಖ್ಯ ಕೊಡುಗೆ ಖಾತೆಯಾಗಿದ್ದು, Tier-2 ಖಾತೆಯನ್ನು ಸ್ವಯಂಮನಃಪೂರ್ವಕಿಯಾಗಿ ತೆರೆಯಬಹುದು. ನೌಕರರಿಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಕೊಡುಗೆ ಮಾಡಿದಷ್ಟು (ಉದಾಹರಣೆಗೆ ಶೇಕಡಾ 14 ವರೆಗೆ) ತೆರಿಗೆ ವಿನಾಯಿತಿ ಹಾಗೂ ನಿವೃತ್ತಿಯಲ್ಲಿ ಹೆಚ್ಚು ಆಂದಾಜಿತ Corpus ರೂವಾರು.
ಪದೋನ್ನತ, ಡಿಎ, ವೇತನ ಅನ್ವಯವಾಗಿ ಕೊಡುಗೆಯು ಹೆಚ್ಚಾಗುತ್ತಿರುವುದರಿಂದ ನಿವೃತ್ತಿ ವೇಯನ್ನು ಸದೃಢವಾಗಿ ನಿರ್ವಹಿಸಬಹುದು ಎಂಬುದನ್ನು ಹಣಕಾಸು ಸಂಚಿ ಹೇರ್ ಹೇಳುತ್ತಾರೆ. ಪಿಂಚಣಿ corpus ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಮೇಲೆ ಅವಲಂಬನೆ ಇದ್ದರೂ, ದೀರ್ಘಾವಧಿಯಲ್ಲಿ equity ಮತ್ತು debt ಮಿಶ್ರ ಹೂಡಿಕೆ ಉತ್ತಮ ಫಲ ನೀಡಬಹುದು ಎಂಬುದು ತಜ್ಞರು ಹೇಳುವ ಮಾತು.
ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಭರವಸೆ
“UPS ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಸಿಎಸ್‌ಎಸ್ ನಿಯಮಗಳಂತೆ ಸೇವೆ ಪಂದ್ಯದಲ್ಲಿ ಯಾವುದೇ ಅನಿಶ್ಚಿತತೆ ಇರದು; ಸರ್ಕಾರದ ಬದ್ಧತೆ ಇದೆ,” ಎಂದು ನಿರ್ಮಲಾ ಸೀತಾರಾಮನ್ ಪುನರುಚ್ಚರಿಸಿದರು. ಅವರು ಕೇಂದ್ರ ನೌಕರರಿಗೆ ಹೊಸ UPS ಆಯ್ಕೆಯನ್ನು ಅತಿಯಾದ ಸಾಧ್ಯತೆಯ ಹಂತದಲ್ಲಿ ಬಳಸಿಕೊಳ್ಳುವಂತೆ ಮನವಿ ಮಾಡಿದ್ದಾರೆ.
ಸಾರಾಂಶ
ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ಹಳೆಯ ಒಪಿಎಸ್ ಯೋಜನೆಗೆ ಮರಳಲು ಸಿದ್ಧವಿರುವುದಿಲ್ಲ. ಆ ಯೋಜನೆಯ ಆರ್ಥಿಕ ಹೊರೆಯನ್ನು ಮನಗಂಡು ಅದನ್ನು ಮತ್ತೆ ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವ ಕುರಿತು ಯಾವ ಚರ್ಚೆಯೂ ನಡೆಯುತ್ತಿಲ್ಲ. ಬದಲಾಗಿ, ಎನ್‌ಪಿಎಸ್ ಜೊತೆಗೆ UPS ಯಂತಹ ಸುಧಾರಿತ ಆಯ್ಕೆಗಳನ್ನು ನೀಡಲಿ, 25 ವರ್ಷಗಳ ಸೇವೆಗೆ ಶೇ.50 ಪಿಂಚಣಿಯ ಖಾತರಿಯನ್ನು ಕಲ್ಪಿಸಲಿ — ಎಲ್ಲವೂ ದೀರ್ಘಾವಧಿ ಆರ್ಥಿಕ ಶಾಶ್ವತತೆಯನ್ನು ದೃಷ್ಟಿಗೊಂಡಂತೆಯೇ ಎಂದು ಸೀತಾರಾಮನ್ ತಿಳಿಸಿದ್ದಾರೆ.
